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40(5) 促进提高地区防灾能力　　灾害发生时，为了保护更多的生命，不仅要关注每个人保护自己的“自救”，还有关注与附近的人互相帮助的“互助”措施也会发挥着巨大的作用。　　东京都通过与区市町村及相关机构合作，致力于培养地区防灾人才、支援防灾市民组织的活动、培养女性防灾人才等，进一步提高地区防灾能力。　主要措施① 防灾市民组织领导人研修　　为了促进防灾市民组织的活动，安排了培养组织领导的研修。参加者由各区市町村推荐招募，以学习解决地区问题的技能为目标。② 东京防灾假日研讨会、东京防灾学习研讨会、爸爸妈妈东京防灾外出授课　　以广大市民为对象，除了学习应对首都直下地震等的各种研讨会之外，还以育儿一代为对象，实施为了保护孩子免受灾害的防灾知识和应对措施的外出授课。③ 防灾女性研讨会、防灾协调员研修　　通过举办以女性视角学习灾害应对基础知识的研讨会，以及培养在地区和职场开展防灾活动的领导人才的研修，扩大了学习女性视角的防灾人才的活动空间。(6) 推进公寓防灾　　东京都约有900万东京都民居住在高层公寓、一般公寓等公共住宅中。满足耐震标准的公寓，如果损害轻微的话可以在家避难，但是为了能长期在家避难，各家庭和公寓全体必须做好应有的准备。此外，通过与公寓等居住者以外的居民的相互联系的“互助”也是必不可少的。　　同时也呼吁公寓等居民作为地区社区的一员参与防灾活动。　主要措施① 公寓防灾研讨会　　为了学习如何应对在发生灾害时所设想的电梯和卫生间的停止使用等公寓特有的课题，以公寓管理组织、居委会、自治会、防灾会等为对象开展研讨会。② 公寓防灾手册　　制作关于日常的准备和地区合作的必要性的宣传手册。③ 东京的公寓信息登录、阅览制度　　登记并公布因灾害造成停电时，也可以在日常生活的自己的家中继续生活的公寓信息。